Como en muchos países del mundo, hoy la democracia está en riesgo en Colombia.
Sin duda la crisis sanitaria, económica y social requería la declaratoria del estado de emergencia. No obstante, al amparo de esa declaratoria se han acumulado decisiones y actuaciones que afectan gravemente el Estado de derecho: el poder se ha concentrado en el Presidente, se han adoptado normas de orden público que limitan derechos fundamentales y escapan al control constitucional expedito, las facultades extraordinarias se han utilizado para profundizar las brechas de desigualdad social, y para discriminar grupos de personas, notoriamente los mayores de 70 años y los más vulnerables. El Gobierno ha hecho un empleo abusivo de los canales de televisión rompiendo el principio de equilibrio informativo en el contexto del Estatuto de la Oposición, se ha debilitado a las autoridades locales, no hay certeza de plena transparencia de la información sobre el manejo de fondos públicos, se ha intentado abolir el control constitucional de decisiones que conciernen las relaciones internacionales y la paz del país.
El presidente Iván Duque gobierna por decreto, sin control político. Desde la Constitución de 1991, en 29 años, los gobiernos expidieron 270 decretos en estados de excepción. Este gobierno, en sólo 60 días, ha expedido 164 decretos excepcionales.
Ha incorporado al ordenamiento jurídico “leyes” sin deliberación democrática, en materia laboral, pensional, crediticia, comercial, de bienes, de familia, de rentas, de tributos. Algunas de ellas sin relación de conexidad con el tratamiento del COVID-19. El Gobierno se ha habilitado para vender empresas públicas estratégicas. Este alud de medidas no puede ser objeto de rápido control constitucional, y algunas de ellas escaparán a ese control, pues son de naturaleza ordinaria extendiendo sus efectos en el tiempo de forma indefinida.
Concentración de poder antidemocrática, pero además ineficiente y discriminatoria. En escasos 100 días, el Gobierno comprometió $117 billones, sin presentar cuentas claras de la inversión de esos recursos. La efectividad de estas inversiones es incierta. Las prioridades generadas por la pandemia en materia hospitalaria, de talento humano, de protección de derechos sociales, de ingresos mínimos y de salvamento empresarial no se han atendido cabalmente. Los recursos pueden haber derivado parcialmente hacia intermediarios financieros, mientras los colombianos están sumidos en la incertidumbre, el miedo, el desempleo, el hambre, la falta de ingresos y de soluciones reales.
Ante esta crisis multidimensional, el Gobierno ha concentrado poderes y el Congreso ha sido confinado en una plataforma tecnológica, que da la apariencia de normalidad pero que en la práctica anula el control político, elimina las garantías para la oposición y los independientes e impide la construcción de soluciones en la hora más difícil de la Nación. El Congreso no debatió ni siquiera uno de los 164 decretos excepcionales, y el Senado no se pronunció sobre el informe motivado que presentó de modo tardío e incompleto el Gobierno. Tampoco revisó las cuentas billonarias de la pandemia que comprometen el presente y futuro del país. La ilegalidad de su tarea legislativa quedó en evidencia al reformar la Constitución en el capítulo 1
de derechos fundamentales a través de una red social. El funcionamiento “por vía virtual” del Congreso anula el equilibrio de poderes.
La concentración de poder en el Ejecutivo puede empeorar ante la inminente elección de reemplazos en la Corte Constitucional, de quienes estén a la cabeza de la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo y de las nuevas mesas directivas del Congreso. Dichas elecciones se buscaría hacerlas por medio de la manipulable plataforma tecnológica, que además elimina el derecho constitucional al voto secreto.
En la sentencia C-242/20, la Corte Constitucional declaró inexequible el artículo 12 del Decreto 491/20 relacionado con las sesiones del Congreso de la República acudiendo a las tecnologías de la información y las comunicaciones. Además de subrayar la importancia del control político en estados de excepción, la Corte estimó “[q]ue la regla general del funcionamiento del Congreso y de las demás corporaciones públicas de elección popular es la presencialidad, por ser el mecanismo más adecuado para dar cabida a una democracia vigorosa mediante la posibilidad de un debate intenso, de una participación activa y libre, de la expresión de todas las corrientes de opinión en circunstancias de mayor facilidad, por lo cual no es posible impedir tal presencialidad en épocas de pandemia”.
Con el estado de emergencia también se ha pretendido ocultar las denuncias sobre la financiación de la última campaña presidencial y los vínculos con el narcotráfico, el incremento del asesinato de lideresas, líderes sociales y exguerilleros en medio del silencio del Gobierno; los montajes y las interceptaciones ilegales contra periodistas, magistrados, opositores políticos, defensores de derechos humanos; las denuncias de corrupción y violencia sexual que involucran a miembros del Ejército, y los constantes ataques contra el proceso de paz.
Llamamos a la ciudadanía a reclamar la plena vigencia de la Constitución, a restablecer el equilibrio pleno de los poderes públicos, a que el Gobierno no interfiera en la independencia de los demás poderes y que el Congreso de la República ejerza en forma presencial el control político, a que no se menoscabe la gestión de las autoridades locales, a exigir el respeto de la participación ciudadana, de las libertades, y de los de derechos fundamentales.
Firman:
ANTONIO NAVARRO
Expresidente de Asamblea Nacional Constituyente
ABEL RODRÍGUEZ CÉSPEDES
Exconstituyente Dirigente sindical y Exconcejal de Bogotá
ÁLVARO LEYVA DURÁN
Exconstituyente
Exministro de Minas y Energía
HÉCTOR PINEDA SALAZAR
Exconstituyente
Consultor Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
GERMÁN TORO ZULUAGA
Exconstituyente
Exdirector Ejecutivo de la Red
de Universidades del Eje Cafetero, Alma Mater
AÍDA AVELLA
Exconstituyente Senadora de la República
ARMANDO NOVOA
Expresidente de la Comisión Especial Legislativa y Exmagistrado del Consejo Nacional Electoral
JUAN FERNANDO CRISTO
Exministro del Interior
YESID REYES
Exministro de Justicia y del Derecho
AMILKAR ACOSTA MEDINA
Exministro de Minas y Energía
MARIANA GARCÉS CÓRDOBA
Exministra de Cultura
RAMIRO BEJARANO GUZMÁN
Integrante de la Asociación Mundial de Derecho Procesal
CAMILO GONZÁLEZ POSSO
Exministro de Salud Presidente Indepaz
ROY BARRERAS MONTEALEGRE
Senador de la República
ÁLVARO ECHEVERRI URUBURU
Exconstituyente Exmagistrado del Consejo Superior de la Judicatura
IVÁN MARULANDA
Exconstituyente Senador de la República
LUIS EDUARDO GARZÓN
Exalcalde de Bogotá Exministro del Trabajo
CLARA LÓPEZ OBREGÓN
Exministra del Trabajo
CECILIA LÓPEZ MONTAÑO
Exministra de Agricultura y Desarrollo Rural
GRISELDA RESTREPO GALLEGO
Exministra del Trabajo
RUDOLF HOMMES RODRÍGUEZ
Exministro de Hacienda y Crédito Público
JUAN MAYR MALDONADO
Exministro de Medio Ambiente
EDUARDO DÍAZ URIBE
Exministro de Salud
IVÁN CEPEDA CASTRO
Senador de la República
ANTONIO ESREMID SANGUINO
Senador de la República
JULIÁN GALLO CUBILLOS
Senador de la República
WILSON ARIAS CASTILLO
Senador de la República
GRISELDA LOBO SILVA
Senadora de la República
JORGE ENRIQUE ROBLEDO
Senador de la República
MARÍA JOSÉ PIZARRO
Representante a la Cámara
ISRAEL ZÚÑIGA
Senador de la República
JAIRO REINALDO CALA
Representante a la Cámara
GUSTAVO BOLÍVAR
Senador de la República
CÉSAR AUGUSTO PACHÓN
Representante a la Cámara
CARLOS ALBERTO CARREÑO MARÍN
Representante a la Cámara
GUSTAVO PETRO URREGO
Senador de la República y Exalcalde de Bogotá
JESÚS ALBERTO CASTILLA
Senador de la República
ANGÉLICA LISBETH LOZANO CORREA
Senadora de la República
ÁNGELA MARÍA ROBLEDO
Representante a la Cámara
LUIS ALBERTO ALBÁN URBANO
Representante a la Cámara
ALEXANDER LÓPEZ MAYA
Senador de la República
ABEL DAVID JARAMILLO
Representante a la Cámara
DAVID RACERO MAYORCA
Representante a la Cámara
LEÓN FREDY MUÑOZ LOPERA
Representante a la Cámara
JORGE EDUARDO LONDOÑO
Senador de la República
FELICIANO VALENCIA
Senador de la República
PABLO CATATUMBO
Senador de la República
OMAR DE JESÚS RESTREPO
Representante a la Cámara
ROOSVELT RODRÍGUEZ
Senador de la República
JUAN LUIS CASTRO
Senador de la República
PABLO CATATUMBO
Senador de la República
JHON JAIRO HOYOS
Representante a la Cámara
JORGE ALBERTO GÓMEZ GALLEGO
Representante a la Cámara
TEMISTOCLES ORTEGA
Senador de la República
ALBERTO ORGULLOSO
Director Escuela Nacional Sindical
ÁLVARO VILLARRAGA SARMIENTO
Exintegrante Comision Especial Legislativa y directivo Fundación Cultura Democrática
ANGELO CARDONA
Co-presidente de la Alianza Iberoamericana por la Paz, AIPP.
CAMILO ALBERTO ENCISO VANEGAS
Director del Instituto Anticorrupción
CARLOS EDUARDO CAICEDO OMAR
Gobernador del Magdalena
DANILO RUEDA
Director Comisión de Justicia y Paz
DARÍO VILLAMIZAR
Escritor e investigador
DIANA SÁNCHEZ LARA
Directora Asociación MINGA
DIANA MATELLANA
Nuerocientífica
LEÓN FREDY MUÑOZ LOPERA
Representante a la Cámara
ALEJO VARGAS VELÁSQUEZ
Director del Centro de Pensamiento y Seguimiento al Diálogo de Paz – U.Nacional
ANDREI GÓMEZ SUÁREZ
Investigador asociado Universidad de Bristol (Reino Unido).
AURA AMELIA PAREJA BENÍTEZ
Defensora de derechos humanos
CARLOS ALBERTO BENAVIDES
Investigador en temas de paz y construcción regional e integrante de Fuerza Común
DANIEL GARCÍA PEÑA
Ex Alto comisionado para la paz y columnista de opinión
DARÍO FAJARDO MONTAÑA
Ex-integrante Comisión histórica del conflicto y sus víctimas
DAVID FLÓREZ
Abogado Defensor De DDHH
DIANA CASTRO
Economista e historiadora
EDGAR MOJICA VANEGAS
Secretario General CUT
ELIZABETH UNGAR BLEIER
Exdirectora de Transparencia por Colombia, Politóloga.
ESMERALDA VARGAS VALLEJO
Psicóloga especialista en infancia y adolescencia
FABIÁN ACOSTA
Profesor e investigador universitario
FABIO VELÁSQUEZ
Asesor de presidencia de Foro Nacional Por Colombia
FERNANDO VALENCIA
Director Corporación Conciudadanía
GABRIEL CIFUENTES
Columnista
GERARDO ARDILA
Director del CES de la Universidad Nacional
GLORIA ARIAS
Columnista y Defensora de la paz
GLORIA CUARTAS
Defensora de Derechos Humanos
ANGELA MARÍA ESCOBAR
Coordinadora Red de Mujeres Víctimas y Profesionales
HENRY ACOSTA PATIÑO
Facilitador de diálogos de paz en el proceso con FARC
IRMA PERILLA
Directora de PAS
ERNESTO PARRA
Director Corfas
ESPERANZA HERNÁNDEZ D.
Investigadora para la paz, académica y defensora de la Paz
FABIO ARIAS
Fiscal CUT
FABIOLA RODRÍGUEZ LÓPEZ
Encargada de colección en la biblioteca nacional de Francia
FREDY CHAVERRA
Profesor en la UdeA
GABRIEL SÁNCHEZ
Empresario y ex gerente de la Empresa de Energía de Bogotá
GERMÁN CASTRO CAYCEDO
Escritor, investigador y periodista;
GLORIA MORENO
Periodista
GONZALO SÁNCHEZ GÓMEZ
Exdirector del Centro de Memoria Histórica
HELENA MALLARINO
Actriz
HOLLMAN MORRIS
periodista, exconcejal y constructor de paz
ISABEL SEPÚLVEDA
Directora Corporación Región
JAIME CAYCEDO
Secretario General del
Partido Comunista Colombiano
JOAQUÍN MAYORGA FONSECA
Sacerdote colombiano
JOSÉ LUCIANO SANÍN VÁSQUEZ
Director de la Corporación Viva la Ciudadanía
LAURA GIL
Directora Portal La Línea del Medio
LILIANA GALINDO RAMÍREZ
Ciudadanías por la Paz de Colombia
LUIS EMIL SANABRIA DURÁN
Director de Redepaz
LUZ MARÍA MÚNERA
Constructora de paz
MAGDA GONZÁLEZ MEDINA
Ex funcionaria ONU
MARCO ROMERO
Director de Codhes
MARÍA ALEJANDRA ROJAS
Juventud Rebelde y del Movimiento Nacional por la Salud
MARÍA CLAUDIA CORTÉS
Psicóloga y defensora de La Paz
JESÚS ABAD COLORADO LÓPEZ
Periodista y fotógrafo documental
JORGE ENRIQUE ROJAS
Exsecretario de Integración Social
JULIÁN RAMÍREZ
Sicólogo, Constructor de Paz y Democracia
LILIANA ESTUPIÑÁN ACHURY
Vicepresidenta Red Rinde y profesora investigadora Universidad Libre
LUIS EDUARDO CELIS
Analista en temas de paz y conflicto armado
LUIS GUILLERMO GUERRERO
Director CINEP
LUZ MARINA BERNAL
Líder de las madres de las víctimas de los ‘falsos positivos’
MARCELA RESTREPO HUNG
Presidenta Foro Nacional por Colombia
MARÍA CEPEDA
DLPI, Vamos por los derechos Internacional
MARÍA CLARA MONDRAGÓN
Economista
MARÍA EUGENIA SÁNCHEZ
Coordinadora Incidencia Casa de la Mujer
MARÍA CLAUDIA SUESCUN
Experta en derecho público
NOHORA PARRA
Defensora de la paz, periodista y diplomática
OLIMPO CÁRDENAS
Director Periferia prensa alternativa Congreso de los Pueblos
PATRICIA LARA SALIVE
Periodistas y escritora
PATRICIA ARIZA
Directora del Teatro La Candelaria
PEDRO PABLO SALAS
Líder social de Boyacá
RODRIGO QUINTERO
Corporación Consorcio para el Desarrollo Comunitario.
SARA TUFANO
Socióloga y columnista de El Tiempo.
VÍCTOR DE CURREA-LUGO
Periodista y profesor universitario
WILSON ALFONSO BORJA DÍAZ
Exrepresentante a la Cámara y dirigente político
LUZ NELY OSORNO OSPINA
Presidenta del Instituto Popular de Capacitación
MAURICIO RODRÍGUEZ MÚNERA
Exjefe negociador con el ELN
OLGA AMPARO SÁNCHEZ GÓMEZ
Directora Casa de la Mujer
PASTOR ALAPE
Representante de FARC ante el Consejo Nacional de Reincorporación
LUIS CARLOS JACOBSEN
Facilitador de Conversaciones y Procesos de Aprendizaje
PEDRO ARENAS
Director del observatorio de cultivos de la Corporacion Viso Mutop
RODRIGO LONDOÑO ECHEVERRI
Presidente del partido FARC
RUBÉN PINILLA
Ex-magistrado del Tribunal de Medellín, defensor de la paz
SOCORRO RAMÍREZ
Exnegociadora con el ELN,
WILFREDO CAÑIZARES
Lider social
WILSON CASTAÑEDA CASTRO
Director de Caribe Afirmativo
ROSA EMILIA SALAMANCA
Directora de la Corporación de Investigación y Acción Social y Económica, CIASE.
PILAR TRUJILLO
Socióloga, ambientalista y defensora de la Paz
YIYA GÓMEZ
Comunicaciones Viva la Ciudadanía
ARMANDO BORRERO MANSILLA
Ex-Consejero Presidencial para la Defensa y Seguridad Nacional.
