Presidente de la Asociación de Economía Crítica-ACECRI
Miembro de Número de la Academia de Ciencias Económicas-ACCE
La encuesta de hogares de mayo 2021 trae información muy relevante sobre el mercado laboral de los jóvenes de 14 a 28 años, que vale la pena sintetizar y analizar.
- Datos generales sobre los jóvenes,
La población total de jóvenes de 14 a 28 años era en el trimestre marzo-mayo 2021 de 12 440 miles, de los cuales 3340 miles no estaban estudiando ni se encontraban ocupados, es decir, el 26,85%.
De los 2733 miles de ocupados en 23 ciudades y sus AM, 1556 miles eran hombres y 1777 miles mujeres.
De ese total de ocupados, 1515 miles eran de trabajo formal y 1218 miles de trabajo informal, el 44,56%.
- Evolución del desempleo de los jóvenes 2018-2021
En el gráfico 1 se muestra la evolución del desempleo de los jóvenes del trimestre enero-marzo 2018 al trimestre marzo-mayo 2021.
Antes de que comenzara la pandemia en marzo de 2020, el desempleo a nivel nacional de los jóvenes ya venía aumentando a 20,5% en marzo-abril 2020, que se aceleró hasta alcanzar un pico de 29,7 % en el trimestre mayo-julio 2020, disminuyendo posteriormente pero siempre con tasas superiores a 22,0 %.
Pero, al mirar el fenómeno en las 23 ciudades principales y sus áreas metropolitanas, o sea, en empleo urbano, la situación es más catastrófica. En el pico del desempleo juvenil se alcanzaron tasas de desempleo de más de 30,0% entre los trimestres marzo-mayo 2020 y junio-agosto 2020, con un máximo de 35,5% en el trimestre mayo-julio 2020.
Por sexos, la tasa de desempleo de las mujeres jóvenes se acercó a más de 40,0%, una verdadera tragedia, y nadie del gobierno nacional o los locales hizo algo.
Es claro el golpe sufrido por los jóvenes, que fueron enviados al desempleo y que el gobierno nacional ni los locales hicieron nada para resolverlo con ayudas o la creación de un plan de empleo para ellos. Se entienden sus protestas, rabias y odios contra todo lo que huela a establecimiento ya que fueron enviados a la pobreza extrema.
Gráfico 1 Tasa de desempleo de la población joven %
Fuente: cálculos del autor según datos del DANE
- Empleo por sexo de los jóvenes
Es evidente que los jóvenes están en condiciones de inferioridad con los adultos en todos los indicadores: más desempleo y menos tasa de ocupación y de participación global.
Los indicadores globales son más malos para las mujeres que para los hombres.
En efecto la tasa de desempleo de las mujeres era en el trimestre marzo-mayo de 2021 de 18,7% para los hombres y de 29,3% para las mujeres, una diferencia muy grande de 10,6 puntos.
Lo mismo para la tasa de ocupación, de solamente 32,7% para las mujeres en comparación con 50,9% para los hombres.
La diferencia en tasas de desempleo entre mujeres y hombres de 10,3 puntos en 2020 aumentó a 10,6 puntos en el trimestre marzo-mayo 2021 con respecto al trimestre marzo-mayo 2020.
Cuadro 1 Indicadores globales de los jóvenes según sexo %
| Hombres | Mujeres | |||
| Mar-mayo 2021 | Mar-mayo 2020 | Mar-mayo 2021 | Mar-mayo 2020 | |
| TGP | 62,6 | 55,5 | 46,3 | 40,5 |
| TO | 50,9 | 43,2 | 32,7 | 27,3 |
| TD | 18,7 | 22,3 | 29,3 | 32,6 |
- Desempleo de los jóvenes en 13 y 23 ciudades y sus AM
El desempleo de los jóvenes en las 23 ciudades y sus áreas metropolitanas-AM en el trimestre mar-mayo 2021 tuvo un promedio de 15,1 % para las 23 ciudades y de 25,9 % para las 13 ciudades con sus áreas metropolitanas.
Por ciudades las tasas de desempleo más altas estuvieron en Valledupar (31,5 %), Florencia (31,5%), Riohacha (29,2 %), Cali (29,0%), Medellín (28,2 %) y Bogotá (26,3 %) en el puesto 13. Las tasas más bajas fueron las de Cartagena (19,7%), Bucaramanga (20,4%), Barranquilla (21,5%) y Villavicencio (23,2 %).
- Datos absolutos nacional
La población ocupada de los jóvenes aumentó en 875 miles de 2020 a 2021, la desocupada se mantuvo igual y los inactivos disminuyeron en 719 miles.
Cuadro 2 Datos a nivel nacional de los jóvenes miles
| Mar-mayo 2021 | Mar-mayo 2020 | Diferencia | |
| Población ocupada | 5213 | 4338 | + 875 |
| Población desocupada | 1569 | 1570 | -1 |
| Inactivos | 5657 | 6376 | -719 |
- Datos de la población ocupada de los jóvenes por zonas
Al analizar por zonas se encuentra que un 25,0% de los jóvenes ocupados se localizan en las zonas urbanas, 50,0% en 23 ciudades y áreas metropolitanas y el resto, 25%, en otras cabeceras.
Cuadro 3 Población ocupada joven por dominio geográfico miles
| Marzo-mayo 2021 | Marzo-mayo 2020 | Diferencia | |
| Total nacional | 5213 | 4338 | +875 |
| 13 ciudades y AM | 2476 | 2014 | +462 |
| Otras cabeceras | 1276 | 1080 | +196 |
| Centros poblados y rural disperso | 1204 | 1062 | +142 |
| Oreas 10 ciudades | 257 | 183 | +74 |
- Datos de la población ocupada de los jóvenes por zonas y sexos
El total de jóvenes ocupados aumenta más en los hombres que las mujeres para el trimestre marzo-mayo de 2020 a marzo-mayo2021.
En los centros poblados y rural disperso predomina los hombres en cifras altas, y menos en otras cabeceras
Cuadro 4 Población ocupada joven por dominio geográfico y sexo miles
| Hombres | Mujeres | |||||
| Marzo-mayo 2021 | Marzo-mayo 2021 | Diferencia | Marzo-mayo 2021 | Marzo-mayo 2020 | Diferencia | |
| Total nacional | 3200 | 2677 | 523 | 2013 | 1665 | 348 |
| 13 ciudades y sus AM | 1401 | 1114 | 287 | 1075 | 899 | 176 |
| Otras cabeceras | 767 | 671 | 96 | 598 | 408 | 190 |
| Centros poblados y rural disperso | 877 | 779 | 98 | 328 | 283 | 25 |
| 10 ciudades | 157 | 108 | 49 | 101 | 75 | 26 |
- Desocupación de los jóvenes por zonas
Los jóvenes desocupados se mantuvieron constantes del trimestre marzo- mayo 2020 al trimestre marzo-mayo 2021.
Hubo aumentos pequeños en 13 ciudades y sus AM y en otras cabeceras y disminuciones en 10 ciudades y centros poblados y rural disperso
Cuadro 5 Desocupados jóvenes por zonas miles
| Marzo-mayo 2021 | Marzo-mayo 2020 | Diferencia | |
| Total nacional | 1569 | 1570 | -1 |
| 13 ciudades y AM | 864 | 851 | +13 |
| 10 ciudades | 101 | 111 | -10 |
| Otras cabeceras | 396 | 379 | +17 |
| Centros poblados y rural disperso | 209 | 228 | -19 |
- Desocupados por zonas y sexo
En el total nacional, los datos muestran que los jóvenes desocupados disminuyeron en los trimestres marzo-mayo 2020 a marzo-mayo 2021 para los hombres en 32 miles, pero aumentaron para las mujeres en 31 miles.
Por zonas, los desocupados se concentran en las 23 ciudades y sus AM con 450 miles para hombres y 515 miles para las mujeres.
Cuadro 6 Desocupados jóvenes por zonas y sexo miles
| Hombres | Mujeres | |||||
| Mar-mayo 2021 | Mar-mayo 2020 | Diferencia | Mar-mayo 2021 | Mar-mayo 2020 | Diferencia | |
| Total nacional | 734 | 766 | -32 | 835 | 804 | +31 |
| 13 ciudades y sus AM | 405 | 412 | -7 | 459 | 439 | +20 |
| Otras cabeceras | 188 | 178 | -10 | 208 | 202 | +6 |
| Centros poblados y rural disperso | 96 | 120 | -24 | 113 | 107 | +6 |
| 10 ciudades | 45 | 56 | -11 | 56 | 56 | 0 |
- Jóvenes inactivos por zonas
Los jóvenes inactivos disminuyeron en 751 miles, de los cuales casi el 50% en las 13 ciudades y AM, seguido por otras cabeceras, centros poblados y rural disperso y otras 10 ciudades.
Los inactivos en marzo-mayo 2021 en las zonas rurales eran 23,9 %.
Cuadro 7 Jóvenes inactivos por zonas miles
| Marzo-mayo 2021 | Marzo-mayo 2020 | Diferencia | |
| Total nacional | 5627 | 6376 | -751 |
| 13 ciudades y AM | 2276 | 2654 | –378 |
| Otras cabeceras | 1638 | 1806 | –168 |
| Centros poblados y rural disperso | 1347 | 1463 | -116 |
| 10 ciudades | 397 | 453 | -56 |
- Jóvenes inactivos por zonas y sexo
Los inactivos son mayores en las mujeres que en los hombres, con una diferencia de 955 miles.
Como con los desocupados, los inactivos se concentran en las 23 ciudades y sus AM.
Sobresale la mayor cantidad de mujeres inactivas que los hombres en los centros poblados y rural disperso, que en el trimestre marzo-mayo de 2021 fue de 867 miles contra 80 miles en marzo-mayo 2020.
Cuadro 8 Jóvenes inactivos por zonas y sexo
| Hombres | Mujeres | |||||
| Mar-mayo 2021 | Mar-mayo 2020 | Diferencia | Mar-mayo 2021 | Mar-mayo 2020 | Diferencia | |
| Total nacional | 2351 | 2753 | -402 | 3306 | 3623 | -317 |
| 13 ciudades y sus AM | 1018 | 1237 | -219 | 1258 | 1417 | -159 |
| Otras cabeceras | 678 | 769 | -91 | 960 | 10377 | -77 |
| Centros poblados y rural disperso | 480 | 539 | -59 | 867 | 924 | -57 |
| 10 ciudades | 76 | 208 | -132 | 221 | 245 | -24 |
Conclusiones
La población joven trabajadora de 14 a 28 años viene sufriendo altos niveles de desempleo desde 2018 por encima de v 16,0 % en 2019, que subió a 19,5 % en 2019 y saltó a casi 30.0% en 2020, para recuperarse en 2021 a tasas cercanas a 23 %, que siguen siendo altas.
Lo más grave es que el desempleo de las jóvenes trabajadoras es muy alto, con cifras que durante la pandemia superaron el 30,0 %.
Es entendible la rabia y desespero de los jóvenes, tanto proletarios como jóvenes con estudios técnicos, tecnológicos y profesionales. Ahí está una explicación, tal vez la más importante, del estallido que comenzó el 28 de abril, que no se resuelve echándole la culpa a determinados políticos, lo cual no es cierto, ni a agentes extranjeros, o a disidencias de las FARC y elenos, o peor, como dicen algunos extremistas de derecha, a fuerzas comunistas que hace tiempo se acabaron en el mundo.
Esa falta de entendimiento de algunos círculos del gobierno nacional y locales y de clases empresariales no va a resolver la insurrección popular que se dio a partir del 28 de abril y que todavía no ha tenido solución.
Entonces, hay un problema de empleo que exige soluciones inmediatas, no como las propuestas por el gobierno nacional y de Bogotá de financiar parte de la nómina de los jóvenes, solución que, de resultar, es para el mediano plazo. Los empresarios no van a enganchar jóvenes si no tienen demanda por sus productos y si no cumplen requisitos de experiencia y preparación adecuados.
Hemos propuesto un programa alternativo de crear un plan de empleo financiado por el gobierno nacional, que de empleo a miles de jóvenes para que realicen tareas de beneficio para la comunidad, plan que debe ser descentralizado, administrado y controlado por organizaciones sociales locales, quienes decidirían en cada sitio las necesidades de servicios que se requieren como limpieza de vías, cuidado de parques, mantenimiento de vías rurales, cuidado de ancianos, trabajos de tipo ambiental, programas de alfabetización, cuidado de ancianos y niños, entre otras actividades comunales.
Más efectivo sería este plan que lo propuesto por la alcaldía y el ministerio de trabajo porque sería inmediato
